我國處于新電力發(fā)展周期初始階段
http://yucd.cn隨著國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施和國際經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)暖，我國將在2010年步入一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長周期，并將持續(xù)到2020年左右——2010 年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)召開
3月27～28日，中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)在京召開“2010年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與電力發(fā)展分析預(yù)測(cè)會(huì)”。國資 委、電監(jiān)會(huì)、國家能源局等有關(guān)部委，國家電 網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)以及中電聯(lián) 主要會(huì)員企業(yè)代表參加了本次會(huì)議。
中電聯(lián)黨組書記、常務(wù)副理事長孫玉才致開 幕辭，國家電監(jiān)會(huì)總監(jiān)譚榮堯、國資委綜合局局長 劉南昌作重要講話；國家能源局電力司副司長郝衛(wèi) 平作了《“十二五”期間我國能源發(fā)展情況分析》 專題報(bào)告。按照會(huì)議日程安排，國家電網(wǎng)公司副總 經(jīng)理鄭寶森、中電聯(lián)秘書長王志軒、國家發(fā)改委能 源研究所所長韓文科、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長 賈康、國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部部長余 斌、國家核電技術(shù)有限公司董事長王炳華、國家統(tǒng) 計(jì)局中國經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成先后作 了《加快轉(zhuǎn)變電力發(fā)展方式 實(shí)現(xiàn)電力工業(yè)科學(xué)發(fā) 展》、《中外電力工業(yè)發(fā)展比較》、《全球氣候變 化對(duì)我國的影響及應(yīng)對(duì)策略》、《2010年中國財(cái)稅 情況及發(fā)展趨勢(shì)》、《我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變分析》、《2010年我國核電技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用》、《當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)》的專題報(bào)告。
我國處于新一輪經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展周期的初始 階段在國際金融危機(jī)沖擊下，2009年成為我國經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展為困難的一年，然而在逆境中，我國電 力行業(yè)克服了布局結(jié)構(gòu)、體制機(jī)制、市場環(huán)境等方 面存在的諸多矛盾和困難，全行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了恢復(fù) 性增長。目前，全國電力消費(fèi)保持向好態(tài)勢(shì)，電力 設(shè)備利用小時(shí)持續(xù)回升。2010年1～2月，我國全 社會(huì)用電量6264億千瓦時(shí)，同比增長26.0%，實(shí)現(xiàn) 了回升后的穩(wěn)定位運(yùn)行。其中，1～2月，全國日 均制造業(yè)用電量60億千瓦時(shí)，反映出消費(fèi)、投資和 出口政策的拉動(dòng)作用成為我國經(jīng)濟(jì)和電力消費(fèi)回升 向好主要的動(dòng)力。同時(shí)，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)持續(xù)回 升，2010年1～2月，全國發(fā)電設(shè)備累計(jì)平均利用 小時(shí)為728小時(shí)，比2009年同期增加84小時(shí)。預(yù)計(jì)2010年后幾個(gè)月，發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)將繼續(xù)維持回升態(tài)勢(shì)，全年發(fā)電設(shè)備利用 小時(shí)基本與2009年持平或略有增加。
王志軒在報(bào)告中指出，隨著國家 宏觀調(diào)控政策的實(shí)施和國際經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn) 暖，我國將在2010年步入新的一個(gè)經(jīng)濟(jì) 增長周期，并將持續(xù)到2020年左右。受 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的剛性發(fā)展和慣性作用，電力 消費(fèi)可能會(huì)在2012年前保持10%左右的 增長。
據(jù)介紹，目前我國已跨入工業(yè)化中 期后段，但是距公認(rèn)的工業(yè)化結(jié)束 階段還有很大差距。2009年底，我國 人均用電量為發(fā)達(dá)國家工業(yè)化完成時(shí)人 均用電量的57%、人均裝機(jī)的65%、人 均生活用電量的38%左右。預(yù)計(jì)到2020 年，我國用電需求將達(dá)到 7萬億～8萬 億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到 16億千瓦 左右，均大約為2009年的 2倍，人均用 電量將達(dá)到5000千瓦時(shí)。因此，我國電 力發(fā)展的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。同時(shí)，電源 結(jié)構(gòu)和布局需要進(jìn)一步優(yōu)化和改善，電 源電網(wǎng)需加快協(xié)調(diào)發(fā)展，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)需要 進(jìn)一步完善。
今年電力裝機(jī)規(guī)模將迎來新的標(biāo) 志性時(shí)點(diǎn)發(fā)電裝機(jī)不足是我國電力工業(yè)長期 面對(duì)的問題。改革開放以來，我國電力 發(fā)展不斷取得歷史性突破，我國發(fā)電裝 機(jī)和發(fā)電量自1996年以來一直處于 第二位，預(yù)計(jì)今明兩年仍有8000萬千瓦 左右的投產(chǎn)規(guī)模。為了實(shí)現(xiàn)工業(yè)化階段 的發(fā)展目標(biāo)，預(yù)計(jì)2020年以前每年至少 要有6000萬千瓦以上的機(jī)組投產(chǎn)才能滿 足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。按照目前的月新增裝機(jī)容量估計(jì)，2010年第二季度中期，我國水電裝機(jī)將達(dá)到2億千瓦，第三季 度初期我國發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到9億千瓦， 我國電力工業(yè)發(fā)展將連續(xù)迎來這兩個(gè)歷 史性的標(biāo)志性時(shí)點(diǎn)。預(yù)計(jì)在2020年基本 實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之前，裝機(jī)增長的趨勢(shì)將持 續(xù)，2020年人均1千瓦的目標(biāo)有可能提前 實(shí)現(xiàn)。但是，未來十年，我國電力工業(yè) 必須堅(jiān)持適度前發(fā)展的原則，否則有 可能重蹈裝機(jī)不足、電力短缺的覆轍。
電力結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果
“十一五”以來，電力行業(yè)通過積 極推進(jìn)“上大壓小”，關(guān)停小機(jī)組速度 加快，已經(jīng)累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組6006 萬千瓦；2000年以來合計(jì)關(guān)停小火電 容量過1986年全國火電裝機(jī)總?cè)萘?6628萬千瓦)；30萬千瓦以下機(jī)組已 基本成為熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組或資源綜合利用 機(jī)組，我國電力結(jié)構(gòu)調(diào)整工作已取得階 段性成果。目前，我國成為上擁有 百萬千瓦機(jī)組多的國家。
一是我國供電煤耗已經(jīng)達(dá)到先 進(jìn)水平。我國火電結(jié)構(gòu)中以煤電為主， 約占95%左右，2009年，我國供電煤耗 為342克/千瓦時(shí)，已經(jīng)達(dá)到先進(jìn)水 平。今后我國煤耗水平將持續(xù)降低，預(yù) 計(jì)到2015年，我國供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗將下降 到330克/千瓦時(shí)。
二 是 電 力 清 潔 發(fā) 展 勢(shì) 頭 強(qiáng) 勁 。 “十一五”期間，我國電力行業(yè)不斷加 大可再生能源開發(fā)力度，積極采取煙氣 脫硫、效除塵、空冷等工程技術(shù)措 施，在資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)等方面取得 了顯著的成績，提前一年乃至一年半實(shí) 現(xiàn)了“十一五” 節(jié)能減排的指標(biāo)。目前，我國燃煤電廠煙塵、二氧化硫等大氣污染物排放要求和技術(shù)水平已達(dá)到或 過部分發(fā)達(dá)國家的水平。據(jù)美國 環(huán)保署統(tǒng)計(jì)：到2008年，全脫硫 總裝機(jī)容量為7.97億千瓦，其中，中國3.63億千瓦，約占45.5%，中國已成為 上脫硫裝機(jī)容量大、二氧化硫減 排能力大的國家。
三是電網(wǎng)建設(shè)速度加快。我國在特壓輸電領(lǐng)域已走在前列。晉 東南—南陽—荊門1000千伏特壓交 流試驗(yàn)示范工程自2009年1月初建成投 運(yùn)，一直保持安全運(yùn)行，累計(jì)輸送電量 過100億千瓦時(shí)，在大范圍配置能源 資源、緩解華中地區(qū)電力供需矛盾等方 面發(fā)揮了重要作用。云南—廣東±800 千伏特壓直流輸電工程已實(shí)現(xiàn)單極投 產(chǎn)，預(yù)計(jì)今年雙極投產(chǎn)。向家壩—上 海特壓直流示范工程已實(shí)現(xiàn)800千伏 全線帶電，并將于今年6月底前建成投 運(yùn)。如果能夠在2012年前后建成特壓 “兩縱兩橫”骨干網(wǎng)架，屆時(shí)特壓電網(wǎng) 輸電能力將過5000萬千瓦，每年可輸 送電量3000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于輸送煤炭1.5億噸，將有效解決煤電運(yùn)緊張矛盾。 在全面提升電網(wǎng)各環(huán)節(jié)智能化水平方面，國家電網(wǎng)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先 行、協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則，全面實(shí)施發(fā)電、 輸電、變電、配電、用電、調(diào)度等各環(huán) 節(jié)的智能化建設(shè)與改造，提電力系統(tǒng) 的運(yùn)行效率、供電質(zhì)量、互動(dòng)服務(wù)能力 和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。預(yù)計(jì)到2020年，新增 清潔能源發(fā)電裝機(jī)3.84億千瓦，堅(jiān)強(qiáng)智 能電網(wǎng)對(duì)實(shí)現(xiàn)清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利 用將起到重大作用。屆時(shí)每年可減排二 氧化碳13億噸、二氧化硫520萬噸、氮 氧化物450萬噸，節(jié)約原煤6.5億噸。
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