產(chǎn)業(yè)集群試水 兩化深度融合或可舉重若輕
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一是產(chǎn)業(yè)集群兩化融合水平較低、信息化覆蓋面較窄
我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合處于較低水平。產(chǎn)業(yè)集群信息化大多體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理、信息查詢(xún)、產(chǎn)品宣傳、網(wǎng)上開(kāi)店等方面的應(yīng)用，其中系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)集群中應(yīng)用廣泛。以家電業(yè)為例，53%的企業(yè)信息化覆蓋一半以上的主要業(yè)務(wù)流程。應(yīng)用廣泛的是財(cái)務(wù)管理，其次是進(jìn)銷(xiāo)存管理。然而，信息化在研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)管理、先進(jìn)生產(chǎn)等方面的應(yīng)用還不夠深入、不夠普及。
二是各產(chǎn)業(yè)集群兩化
目前，工信部確定了“系統(tǒng)推進(jìn)、多維推進(jìn)、關(guān)鍵突破”三菱兩化融合總體思路，強(qiáng)調(diào)“以點(diǎn)帶面成片”歐姆龍三級(jí)發(fā)展思路，而產(chǎn)業(yè)集群兩化融合是進(jìn)一步推動(dòng)信息技術(shù)應(yīng)用從單項(xiàng)應(yīng)用邁向集成應(yīng)用，從單個(gè)企業(yè)應(yīng)用擴(kuò)大到產(chǎn)業(yè)集群整體應(yīng)用三菱PLC關(guān)鍵著力點(diǎn)，是推進(jìn)兩化深度融合的效舉措，具有“四兩撥千斤”的效果。
A、 發(fā)展現(xiàn)狀
公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)展迅猛“兩業(yè)融合”趨勢(shì)明顯
一是產(chǎn)業(yè)集群兩化融合水平較低、信息化覆蓋面較窄
我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合處于較低水平。產(chǎn)業(yè)集群信息化大多體現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理、信息查詢(xún)、產(chǎn)品宣傳、網(wǎng)上開(kāi)店等方面的應(yīng)用，其中系統(tǒng)在產(chǎn)業(yè)集群中應(yīng)用廣泛。以家電業(yè)為例，53%的企業(yè)信息化覆蓋一半以上的主要業(yè)務(wù)流程。應(yīng)用廣泛的是財(cái)務(wù)管理，其次是進(jìn)銷(xiāo)存管理。然而，信息化在研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)管理、先進(jìn)生產(chǎn)等方面的應(yīng)用還不夠深入、不夠普及。
二是各產(chǎn)業(yè)集群兩化融合發(fā)展水平存在差異
由于資本和技術(shù)密集度對(duì)信息化的需求不同，不同產(chǎn)業(yè)的融合水平差異較大。調(diào)查顯示，裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群信息化程度較。CAD應(yīng)用達(dá)到90%以上，財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用率達(dá)89%，ERP系統(tǒng)應(yīng)用比例達(dá)59.2%。在重型礦山機(jī)械行業(yè)中，35.9%的企業(yè)兩化融合處于局部應(yīng)用階段，20.3%處于綜合應(yīng)用階段，9.4%處于深度應(yīng)用階段。然而，輕工產(chǎn)業(yè)集群主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)信息化應(yīng)用較薄弱。以棉紡織業(yè)為例，被調(diào)查的企業(yè)大約有三分之一基本實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理信息化，但五分之一的企業(yè)管理信息化應(yīng)用基礎(chǔ)很薄弱；計(jì)算機(jī)輔助配棉應(yīng)用率不到二分之一。
三是各類(lèi)信息化公共服務(wù)平臺(tái)迅猛發(fā)展
中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)是中小企業(yè)信息化和產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的重要交集和有力抓手。集群內(nèi)的信息化服務(wù)平臺(tái)可有效降低中小企業(yè)的使用成本，發(fā)揮信息化對(duì)基礎(chǔ)創(chuàng)新的支撐作用。在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制的共同推進(jìn)下，有六大類(lèi)信息化公共服務(wù)平臺(tái)不斷發(fā)展：以工業(yè)設(shè)計(jì)素材庫(kù)、精益研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、協(xié)同研發(fā)服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)工具服務(wù)平臺(tái)為主的研發(fā)設(shè)計(jì)類(lèi)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)穩(wěn)步推進(jìn)，主要服務(wù)于電子信息、機(jī)械制造、服裝、家具產(chǎn)業(yè)，極大提升自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代；以工業(yè)機(jī)器人服務(wù)平臺(tái)、快速成型服務(wù)平臺(tái)、MES服務(wù)平臺(tái)為主的生產(chǎn)制造類(lèi)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)快速發(fā)展，主要在工業(yè)機(jī)器人、快速成型、計(jì)算機(jī)輔助制造、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造等領(lǐng)域服務(wù)于機(jī)械制造和汽車(chē)業(yè)，大大提升了生產(chǎn)制造自動(dòng)化、智能化水平；企業(yè)管理類(lèi)中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)初具規(guī)模，管理軟件企業(yè)、SaaS運(yùn)營(yíng)商與地方政府合作建立管理信息化服務(wù)平臺(tái)，有利于提企業(yè)管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新；以大宗商品、外貿(mào)出口、B2C為主要類(lèi)型的電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)迅猛發(fā)展，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)；以鋼鐵和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同服務(wù)平臺(tái)逐步興起，進(jìn)一步提產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)作效率，降低庫(kù)存和物流成本；區(qū)域性中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)不斷涌現(xiàn)，有20多個(gè)省市建立了非營(yíng)利性的兩化融合服務(wù)機(jī)構(gòu)，協(xié)助地方政府推動(dòng)兩化融合工作，服務(wù)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信息化建設(shè)。
四是產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)顯著，新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)
產(chǎn)業(yè)集群兩化融合有利于加強(qiáng)信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)作用于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使得兩種產(chǎn)業(yè)（或多個(gè)產(chǎn)業(yè)）合成一體，逐步成為新的產(chǎn)業(yè)。就目前來(lái)看，集群內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的“兩業(yè)融合”趨勢(shì)明顯。一方面，制造業(yè)服務(wù)化，以產(chǎn)品為中心的制造業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)、售后服務(wù)等增值服務(wù)環(huán)節(jié)延伸；另一方面，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，圍繞企業(yè)的信息化需求，形成生產(chǎn)性服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
同時(shí)，兩化深度融合催生新興業(yè)態(tài)，提升關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和支持產(chǎn)業(yè)集群的層次，產(chǎn)生了汽車(chē)電子、船舶電子、機(jī)械電子等一系列工業(yè)電子產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了大量新型服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求。
B、 重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
各地積極推進(jìn)企業(yè)應(yīng)用成效明顯
當(dāng)前，我國(guó)輕工、紡織、機(jī)械、化工等產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)出了一批典型單位，各地方積極推進(jìn)兩化融合工作，取得了顯著成效和初步經(jīng)驗(yàn)。
紡 織：處于局部應(yīng)用向綜合集成過(guò)渡時(shí)期
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)棉紡織行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)速發(fā)展期，到2010年全社會(huì)共有1.2億環(huán)錠紡，232萬(wàn)頭轉(zhuǎn)杯紡，126萬(wàn)臺(tái)織機(jī)，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，紡織產(chǎn)業(yè)正處在加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)要做到能夠較好地應(yīng)對(duì)來(lái)自成本上升、勞動(dòng)力不足、市場(chǎng)變化快等不利因素的影響，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保持健康、快速發(fā)展，就必須依靠技術(shù)進(jìn)步，依靠信息技術(shù)與企業(yè)業(yè)務(wù)的不斷融合。工信部在2009年對(duì)棉紡織業(yè)兩化融合評(píng)估的基礎(chǔ)上，2011年棉紡織產(chǎn)業(yè)繼續(xù)展開(kāi)產(chǎn)業(yè)兩化融合評(píng)估工作。評(píng)估結(jié)果顯示，，棉紡織產(chǎn)業(yè)兩化融合發(fā)展水平處于局部應(yīng)用階段向綜合集成階段的過(guò)渡時(shí)期。參與調(diào)查的企業(yè)大約有三分之一的企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理信息化，但還有五分之一的企業(yè)管理信息化應(yīng)用基礎(chǔ)仍然十分薄弱；第二，辦公自動(dòng)化、進(jìn)銷(xiāo)存、配棉管理等單項(xiàng)應(yīng)用具有一定的覆蓋，綜合集成水平有待提，特別是進(jìn)銷(xiāo)存管理在調(diào)查企業(yè)中覆蓋程度過(guò)60%；第三，生產(chǎn)在線(xiàn)監(jiān)控和信息化促進(jìn)節(jié)能降耗應(yīng)用相對(duì)較弱。在參加評(píng)估的企業(yè)中，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)的機(jī)臺(tái)覆蓋率為21.9%，實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)控的機(jī)臺(tái)覆蓋率為18.7%，僅有19.2%的企業(yè)不同程度地建立了能源信息化管理系統(tǒng)，整體應(yīng)用水平亟待提；第四，適合棉紡織行業(yè)特點(diǎn)的ERP系統(tǒng)、在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、配棉管理系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)等主要信息化技術(shù)與產(chǎn)品日趨成熟，能夠滿(mǎn)足在行業(yè)內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用的需要，具有較好推廣前景；第五，棉紡織企業(yè)在電子商務(wù)應(yīng)用方面基礎(chǔ)較差，參與評(píng)估的企業(yè)中，只有14.5%的企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)率大于20%，7.3%的企業(yè)網(wǎng)上采購(gòu)率過(guò)了40%。而通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售率的比例更低，只有7.3%的企業(yè)網(wǎng)上銷(xiāo)售率達(dá)到20%以上。
輕工：信息化覆蓋一半以上主要業(yè)務(wù)流程
以家電行業(yè)為例。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在家電行業(yè)中，53%的企業(yè)信息化覆蓋一半以上的主要業(yè)務(wù)流程，并且數(shù)據(jù)集成度較；但只有不到5%的企業(yè)達(dá)到了主要業(yè)務(wù)流程全部實(shí)現(xiàn)集成化的級(jí)水平。相當(dāng)一部分家電企業(yè)仍處在信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、數(shù)據(jù)難以共享使用的初級(jí)階段。業(yè)務(wù)部門(mén)主導(dǎo)信息化建設(shè)的比例為47%。其中信息化發(fā)展越好的企業(yè)，業(yè)務(wù)部門(mén)的參與程度越。家電企業(yè)中應(yīng)用信息化技術(shù)廣泛的是財(cái)務(wù)管理，其次是進(jìn)銷(xiāo)存管理。而電子商務(wù)和商業(yè)智能則應(yīng)用得較少，分別不到5%和20%。不過(guò)這兩方面應(yīng)用比例一直在提，尤其是電子商務(wù)方面。
機(jī)械：大型企業(yè)水平堪比國(guó)際同行“十一五”期間，中小企業(yè)在機(jī)械產(chǎn)業(yè)的作用日益凸顯。
機(jī)械產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的數(shù)量年均增速為15%，占比為企業(yè)總數(shù)的99.4%，資產(chǎn)總額年均增速為24%，占比為69%，工業(yè)總產(chǎn)值年均增速31%，占比達(dá)74%，利潤(rùn)總額年均增速為35%，占比68%。
從總體看，根據(jù)2010年中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布的《機(jī)械工業(yè)（重型機(jī)械行業(yè)）兩化融合發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》，在中國(guó)重型礦山機(jī)械行業(yè)，有35.9%的企業(yè)兩化融合處于局部應(yīng)用階段，處于綜合應(yīng)用階段的企業(yè)比例占20.3%，處于深度應(yīng)用階段的為9.4%。部分國(guó)內(nèi)大型企業(yè)如中國(guó)一拖、徐工集團(tuán)等，信息化建設(shè)已經(jīng)步入集團(tuán)管控階段，水平堪比國(guó)際同行。
從軟件應(yīng)用角度看，機(jī)械行業(yè)中小企業(yè)已普遍使用三維設(shè)計(jì)，CAE、CAPP、PDM的覆蓋率已經(jīng)過(guò)半數(shù)。企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化普及率已經(jīng)達(dá)到90%以上、成本管理、采購(gòu)管理、銷(xiāo)售管理、庫(kù)存管理、人力資源管理、主生產(chǎn)計(jì)劃等信息化應(yīng)用都較為普遍。從生產(chǎn)流程的角度看，小型企業(yè)中關(guān)鍵設(shè)備中數(shù)控設(shè)備所占比例低為24.5%，數(shù)控機(jī)床聯(lián)網(wǎng)比例低為3.1%，新產(chǎn)品研發(fā)周期縮短率為9.9% 。
C、 問(wèn) 題
工業(yè)化和信息化“兩張皮”推進(jìn)模式有待創(chuàng)新
一是對(duì)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的認(rèn)識(shí)有待深化
——對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群的認(rèn)識(shí)有待深化。有些地方的產(chǎn)業(yè)集群存在“聚而不集，合而不強(qiáng)，龍頭不領(lǐng)頭”的問(wèn)題，企業(yè)研發(fā)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值低，自主品牌缺乏，市場(chǎng)占有率不，整體競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。
——產(chǎn)業(yè)集群兩化融合推進(jìn)思路有待進(jìn)一步深入研究。盡管遵循點(diǎn)面片的工作思路，但在產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的推進(jìn)工作中還存在工業(yè)化和信息化“兩張皮”的問(wèn)題，對(duì)于如何結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)特色和資源基礎(chǔ)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，達(dá)到“四兩撥千斤”的融合效果仍有待深入研究。
——產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的模式有待進(jìn)一步創(chuàng)新。如何結(jié)合當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、集群（園區(qū)）、市場(chǎng)四者合力是值得進(jìn)一步探討。
二是產(chǎn)業(yè)集群兩化融合信息化服務(wù)資源供需不匹配
由于中小企業(yè)所在行業(yè)分布廣，面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)的多樣化服務(wù)體系尚未完全形成，信息化服務(wù)資源存在一定的區(qū)域分布不均，軟件產(chǎn)品服務(wù)層次較低，品種數(shù)量較少的問(wèn)題。目前，用友、金蝶等信息化服務(wù)提供商對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及對(duì)企業(yè)信息化。研發(fā)推廣的企業(yè)信息化產(chǎn)品較多，服務(wù)層次較，如ERP、CRM、BI等，而在產(chǎn)業(yè)集群兩化融合方面缺乏相應(yīng)的產(chǎn)品。總體來(lái)看，產(chǎn)業(yè)集群兩化融合方面的信息化服務(wù)資源還不豐富，存在供需不平衡的問(wèn)題。
三是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的推進(jìn)作用亟待加強(qiáng)
——結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新性的兩化融合政策舉措出臺(tái)較少。伴隨著新興信息技術(shù)不斷涌現(xiàn)、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮，集群內(nèi)中小企業(yè)信息化的需求和發(fā)展路徑的不斷變化，需要各級(jí)政府在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合過(guò)程中不斷創(chuàng)新推進(jìn)方法。
——尚未構(gòu)建政府、集群、服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的服務(wù)機(jī)構(gòu)的政策激勵(lì)（如財(cái)稅減免、降低進(jìn)入門(mén)檻）力度不夠，亟須進(jìn)一步整合社會(huì)各項(xiàng)資源，形成強(qiáng)大的整體服務(wù)力量，更廣泛地開(kāi)展各類(lèi)基礎(chǔ)工作。
四是以中小企業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的內(nèi)生動(dòng)力不足
——很多中小企業(yè)尚未從戰(zhàn)略度上認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)突破企業(yè)管理瓶頸和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，對(duì)信息化在提企業(yè)管理水平、工藝流程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、研發(fā)設(shè)計(jì)、效率效益和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的認(rèn)識(shí)還不到位。中小企業(yè)信息化建設(shè)往往是從單項(xiàng)應(yīng)用開(kāi)始的，如先用財(cái)務(wù)軟件，再用進(jìn)銷(xiāo)存軟件。企業(yè)不同部門(mén)的信息化建設(shè)是各自為政的，缺乏互聯(lián)互通。
———龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)。雖然龍頭企業(yè)信息化應(yīng)用水平相對(duì)較，但由于產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)尚未形成，對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)中小企業(yè)信息化的示范、帶動(dòng)和約束作用較較弱。
——信息化專(zhuān)業(yè)人才匱乏。多數(shù)中小企業(yè)人員素質(zhì)偏低，習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，對(duì)信息化等新生事物缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，需要有效的激勵(lì)政策和引導(dǎo)手段加以推動(dòng)。同時(shí)，由于中小企業(yè)規(guī)模小、資金短缺、激勵(lì)機(jī)制缺乏等原因，中小企業(yè)較難留住信息化專(zhuān)業(yè)人才，人才流動(dòng)性較大。
五是急需構(gòu)建科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)集群兩化融合評(píng)估體系
目前，國(guó)家及各級(jí)地方政府在產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的推進(jìn)工作方面，已經(jīng)形成了一套工作思路，探索了一系列行之有效的推進(jìn)模式和辦法，但就如何對(duì)兩化融合工作成效給予有效評(píng)價(jià)，形成能激發(fā)主觀能動(dòng)性和積極性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，仍處于探索階段。科學(xué)、成熟的評(píng)價(jià)體系是產(chǎn)業(yè)集群兩化融合發(fā)展水平和發(fā)展階段的重要標(biāo)記，是兩化融合工作中的重要抓手，其所具有的目標(biāo)導(dǎo)向性，對(duì)于產(chǎn)業(yè)集群兩化融合工作的順利開(kāi)展發(fā)揮著積極引導(dǎo)作用。
D、 建議
六項(xiàng)舉措力促長(zhǎng)效與創(chuàng)新機(jī)制形成
加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的理論和政策研究
首先，深入系統(tǒng)地研究產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的內(nèi)涵、特征、意義，以及工作思路和工作模式，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群兩化深度融合的重要內(nèi)容。引導(dǎo)和鼓勵(lì)政府、校院所、專(zhuān)業(yè)研究機(jī)構(gòu)加深對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的研究，探究?jī)苫诤线^(guò)程中的共性和特點(diǎn)，分析不同產(chǎn)業(yè)兩化融合過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和切入點(diǎn)，做到因時(shí)因地制宜。
其次，在加強(qiáng)理論研究的同時(shí)，在實(shí)踐中優(yōu)選一批產(chǎn)業(yè)集群兩化融合效果明顯、有行業(yè)特色的典型方案和示范企業(yè)，一方面，加大宣傳和推廣力度，帶動(dòng)全行業(yè)、全社會(huì)深入應(yīng)用；另一方面，提供示范企業(yè)間的信息化應(yīng)用交流平臺(tái)，開(kāi)展信息化應(yīng)用示范企業(yè)的沙龍活動(dòng)，形成企業(yè)間互相學(xué)習(xí)、互相鑒戒、共同提的氛圍。
后，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合情況進(jìn)行調(diào)研，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以掌握兩化融合發(fā)展新現(xiàn)狀，了解企業(yè)需求，進(jìn)一步分析兩化融合過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，增強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合問(wèn)題的預(yù)見(jiàn)性。
加大產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的政策扶持力度
首先，健全機(jī)制，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化兩化融合發(fā)展環(huán)境。一方面，在思想認(rèn)識(shí)上，各級(jí)政府把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合視為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、園區(qū)管理優(yōu)化、中小企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的關(guān)鍵性舉措。另一方面，積極宣貫，尋找切實(shí)可行的辦法，注重政策實(shí)施的成效，加強(qiáng)各有關(guān)部門(mén)之間的工作合力。
其次，立足產(chǎn)業(yè)集群的共性需求、瓶頸問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合工作。不同性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)具有不同的兩化融合特點(diǎn)，不同產(chǎn)業(yè)集群處于不同的信息化發(fā)展階段，兩化融合的推進(jìn)辦法要因時(shí)因地制宜，注重工作思路的差異性、推進(jìn)模式的創(chuàng)新性和實(shí)施辦法的可行性，建立兩化融合工作的長(zhǎng)效機(jī)制和創(chuàng)新機(jī)制。
后，搭建信息化公共服務(wù)平臺(tái)。以推進(jìn)國(guó)家級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、產(chǎn)業(yè)集群示范工程為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共平臺(tái)的信息化改造，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)功能。
大力促進(jìn)生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)發(fā)展
首先，生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的活力源泉，是推進(jìn)兩化深度融合的重要市場(chǎng)力量。組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群電子商務(wù)、工業(yè)軟件設(shè)計(jì)等行業(yè)發(fā)展的推進(jìn)工程，從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群入手，抓好電子商務(wù)、軟件設(shè)計(jì)等公共服務(wù)平臺(tái)的應(yīng)用和推廣，全面提升產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)設(shè)計(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)和產(chǎn)品流通能力。
其次，打造生產(chǎn)性信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)大型骨干生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)建立信息化軟硬件的研發(fā)系統(tǒng)以及跨企業(yè)的協(xié)同研發(fā)制造平臺(tái)，帶動(dòng)生產(chǎn)性信息服務(wù)企業(yè)的集群式發(fā)展。
后，提升信息化服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)能力，創(chuàng)新商業(yè)模式。一是分析各個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)和難點(diǎn)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)不同，對(duì)信息化的需求也不一樣。目前，通用性的產(chǎn)品已經(jīng)比較多，但還缺乏有專(zhuān)業(yè)深度的產(chǎn)品。對(duì)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行深入研究，提供全面解決方案，有利于信息化服務(wù)商提市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是采取靈活的銷(xiāo)售策略。考慮中小企業(yè)能夠承擔(dān)的信息化建設(shè)費(fèi)用有限，可以采取靈活多樣的服務(wù)方式，來(lái)降低中小企業(yè)的門(mén)檻。
加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群兩化融合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)
首先，加強(qiáng)信息化人才的培養(yǎng)。針對(duì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群兩化融合人才需求特點(diǎn)，與校和科研院所聯(lián)合培養(yǎng)兩化融合專(zhuān)業(yè)人才。實(shí)施“產(chǎn)業(yè)集群兩化融合人才培訓(xùn)計(jì)劃”，選送一批政府相關(guān)干部和企業(yè)信息化骨干到校進(jìn)修，進(jìn)一步提他們的綜合素質(zhì)。
其次，建立健全地方產(chǎn)業(yè)集群兩化融合人才引進(jìn)、培養(yǎng)、任用、激勵(lì)等配套政策體系。用足、用好本地的人才優(yōu)惠政策，進(jìn)一步改善投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)兩化融合專(zhuān)門(mén)人才，尤其是層次、復(fù)合型兩化融合人才的吸引力和凝聚力。
后，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和政府相關(guān)的培訓(xùn)力度。通過(guò)舉辦產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的專(zhuān)題培訓(xùn)班，不斷加深認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，深刻領(lǐng)會(huì)推動(dòng)工業(yè)化和信息化深度融合的指導(dǎo)思想和政策方針。
組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群兩化融合試點(diǎn)示范
首先，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)集群兩化融合的發(fā)展需求，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)示范的支持力度，爭(zhēng)取建立國(guó)家級(jí)示范產(chǎn)業(yè)集群，積極申報(bào)兩化深度融合專(zhuān)項(xiàng)資金、技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金等項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
其次，積極開(kāi)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目的推廣工作，發(fā)揮典型引路的導(dǎo)向作用。產(chǎn)業(yè)集群兩化融合試點(diǎn)示范項(xiàng)目的支持重點(diǎn)包括：面向產(chǎn)業(yè)集群的信息化公共服務(wù)平臺(tái)；面向產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程中心等公共技術(shù)平臺(tái)；面向產(chǎn)業(yè)集群的試驗(yàn)、檢測(cè)、研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、培訓(xùn)類(lèi)公共服務(wù)平臺(tái)；面向產(chǎn)業(yè)集群的電子商務(wù)平臺(tái)；面向產(chǎn)業(yè)集群的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)以及信息化成效顯著的產(chǎn)業(yè)集群載體（如特色園區(qū)）。
后，著力壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群核心競(jìng)爭(zhēng)力。在主要產(chǎn)業(yè)集群中以龍頭企業(yè)為核心，以供應(yīng)鏈相關(guān)企業(yè)為重點(diǎn)，抓好生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)改造、企業(yè)內(nèi)部管理等多方面應(yīng)用及集群內(nèi)共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，推廣一批具有行業(yè)特色的工業(yè)軟件和信息化解決方案，形成以信息化為支撐的供應(yīng)鏈一體化協(xié)作體系，提升產(chǎn)業(yè)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)兩化深度融合。
建立產(chǎn)業(yè)集群兩化融合評(píng)估指標(biāo)體系
建立健全評(píng)估指標(biāo)體系是下一步深化產(chǎn)業(yè)集群兩化融合工作的重點(diǎn)。運(yùn)用投入產(chǎn)出分析方法，從政府、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）和區(qū)域四個(gè)層面構(gòu)建評(píng)估體系。
，從政府層面衡量來(lái)衡量，包括的重視程度、政策的出臺(tái)及實(shí)施力度、示范項(xiàng)目與資金支持、公共服務(wù)等方面。
第二，從企業(yè)層面來(lái)衡量，包括職能部門(mén)整合（CIMS、CAD）、企業(yè)內(nèi)部整合（ERP）、企業(yè)外部整合（供應(yīng)鏈整合）（SCM）三個(gè)方面探究?jī)苫诤系木唧w做法和實(shí)施效果。
第三，從產(chǎn)業(yè)集群層面來(lái)衡量，包括集群內(nèi)企業(yè)的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、管理控制系統(tǒng)（生產(chǎn)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)、顧客）、決策分析系統(tǒng)、戰(zhàn)略計(jì)劃系統(tǒng)衡量?jī)苫诤系乃揭约皩?shí)施效果。
第四，從區(qū)域?qū)用鎭?lái)衡量，主要包括經(jīng)濟(jì)績(jī)效、社會(huì)績(jī)效和環(huán)境績(jī)效三方面衡量?jī)苫诤吓e措的實(shí)施效果。具體來(lái)看，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面，尤其是推廣節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)的信息技術(shù)應(yīng)用；發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及在促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的積極成效。
E、 背景閱讀
產(chǎn)業(yè)集群兩化融合是指電子信息技術(shù)廣泛應(yīng)用到集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，信息化成為集群內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的常規(guī)手段，集群的信息化進(jìn)程和工業(yè)化進(jìn)程在技術(shù)、產(chǎn)品、管理等各層面相互融合。具體來(lái)講，主要包括三層內(nèi)涵：從微觀層面來(lái)看，是指產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)在戰(zhàn)略、產(chǎn)品、工藝流程、技術(shù)裝備、人才、資源等各方面實(shí)現(xiàn)信息化與工業(yè)化相互滲透、相互交融；從中觀層面來(lái)看，是指通過(guò)企業(yè)信息化系統(tǒng)的集成應(yīng)用，搭建中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)之間的協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從宏觀層面來(lái)看，是指在一個(gè)區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)實(shí)現(xiàn)材料、能源、信息三種經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本資源綜合、協(xié)調(diào)、效利用和均衡優(yōu)化，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
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