鋼鐵產(chǎn)業(yè)有了“硬杠杠” 不符企業(yè)逐步退出
http://yucd.cn【7月12日，工業(yè)和信息化部在大連召開的全國鋼鐵工業(yè)座談會上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》。】
“到下個月，可能40%的鋼廠要面臨虧損。”鞍鋼總經(jīng)理張曉剛有些擔憂地說。當前鋼鐵行業(yè)矛盾交織——產(chǎn)能過快增長，數(shù)百家大小鋼廠同質(zhì)化競爭加劇，鐵礦石受制于人……
7月12日，工業(yè)和信息化部在大連召開的全國鋼鐵工業(yè)座談會上公布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范條件》 。
《條件》規(guī)定，鋼鐵企業(yè)須依法執(zhí)行環(huán)評審批，未經(jīng)環(huán)評審批的，須補辦環(huán)評審批手續(xù)。企業(yè)須具備健全的環(huán)境保護管理體系，配套完備的污染物排放檢測和治理設施，安裝自動監(jiān)控系統(tǒng)并與當?shù)丨h(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。《條件》還規(guī)定了具體的排放標準：鋼鐵企業(yè)噸鋼污水排放量不過2立方米，噸鋼煙粉塵排放量不過1千克，噸鋼二氧化硫排放量不過1.8千克。《條件》還對鋼鐵生產(chǎn)的工序能耗、工藝與裝備等做了具體規(guī)定。
對于業(yè)內(nèi)爭議大的生產(chǎn)規(guī)模問題，《條件》給出的標準是：2009年普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上，特鋼企業(yè)30萬噸及以上，且合金鋼比大于60%(不含合金鋼比100%的速鋼、工模具鋼等專業(yè)化企業(yè))。
《條件》表示，達不到要求的企業(yè)應逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。對不符合規(guī)范條件的企業(yè)，有關(guān)部門不予核準或備案新的項目，不予配置新的礦山資源和土地，不予新發(fā)放產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，不予提供信貸支持。
產(chǎn)能過剩，部分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損
在座談會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，今年以來，鋼鐵產(chǎn)能釋放過快。前5個月產(chǎn)鋼2.69億噸，同比增長23.8%。6月份以來，雖然日均單產(chǎn)有所下降，但預計全年鋼產(chǎn)量會在去年創(chuàng)紀錄的5.68億噸基礎(chǔ)上增加10%左右，將達6.2億至6.3億噸，再創(chuàng)歷史新。
李毅中說，過快的產(chǎn)能釋放，過了需求的增長，加大了國內(nèi)市場壓力。在國家出臺房地產(chǎn)市場調(diào)控政策后，鋼材消費需求也出現(xiàn)下降；從4月下旬開始，鋼材價格連續(xù)9周下滑。目前，面對價原料、低價鋼材，部分鋼鐵企業(yè)已出現(xiàn)虧損，如不及時采取有效措施，將會影響鋼鐵行業(yè)來之不易的回升向好局面。
而更值得警惕的是，在產(chǎn)能過剩的同時，鋼鐵固定資產(chǎn)投資還在增長。據(jù)李毅中介紹，今年1—5月，鋼鐵固定資產(chǎn)投資達1356億元，同比增長13.8%，保持了較水平。仍有一批擴能項目在緊鑼密鼓建設中，這將造成我國鋼鐵產(chǎn)能的繼續(xù)擴大，加大了節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度。
必須通過調(diào)整結(jié)構(gòu)解決難題
據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務副會長羅冰生介紹，今年前5個月，我國平均日產(chǎn)粗鋼178.08萬噸，這相當于年產(chǎn)粗鋼6.5億噸的水平。但是，前5個月77戶大中型鋼廠銷售利潤率僅為3.67%，遠低于工業(yè)平均盈利6.02%的水平。對此，李毅中表示，除國家已批準開展前期工作的項目外，2011年底前不再核準、備案任何擴大產(chǎn)能的鋼鐵項目。同時，要對在建和已建成的違法違規(guī)項目進行清理查處，堅決制止以任何名義擅自建設鋼鐵項目。
李毅中認為，抑制產(chǎn)能過剩應當和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來。中國大小鋼廠有800家左右，既有年產(chǎn)幾千萬噸的大鋼廠，也有不少年產(chǎn)幾十萬噸的小鋼廠，同質(zhì)化競爭加劇。“環(huán)渤海5省市鋼鐵產(chǎn)能已達3億噸，一半以上鋼材外銷，渤海灣的環(huán)境容量已嚴重標，但計劃在此地區(qū)擴能和在建項目仍然不少。而華南地區(qū)凈輸入比例過50%，粵閩桂南部沿海三省年鋼材輸入量5000萬噸，占該地區(qū)需求量的60%以上，產(chǎn)業(yè)布局上極不合理。”李毅中說，必須通過調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，遏制產(chǎn)能過剩地區(qū)鋼鐵企業(yè)的盲目發(fā)展。
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