環保：PM2.5達標路線圖進“十三五”規劃
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“我國城市環境空氣質量PM2.5指標達標的分析與路徑研究”是其中一項重要課題。課題經費預算為20萬元，內容涵蓋：通過排放清單等工具，評價人類活動、能源消費等因素對一次PM2.5和二次PM2.5的前體物排放量的影響；基于衛星數據，評估我國城市環境空氣質量中PM2.5指標達標現狀，分析不同城市的達標差距；分析我國整體及京津冀、長三角和珠三角等重點區域的PM2.5質量濃度變化趨勢，分析空間分布特征
記者8月28日從環境保護部獲悉，國家環境保護“十三五”規劃前期研究工作近日正式啟動。為了進一步集思廣益，按照“開門編規劃”的原則，環保部規劃財務司和環境規劃院篩選了部分重點問題，公開選聘承擔單位，邀請在中華人民共和國境內注冊、具有法人資格的企業或事業單位單獨或聯合申報，共同參與重大問題研究。
記者在環保部發布的《國家環境保護“十三五”規劃部分重點問題研究課題公開選聘承擔單位指南》中看到，本次公開選聘課題是國家財政預算項目，申報單位須設立課題專門財務賬目，專款專用，實行單獨管理，單獨核算，嚴格按照國家財政預算資金管理的有關要求執行。共涉及21項課題，經費預算在8萬~24萬元不等。
“我國城市環境空氣質量PM2.5指標達標的分析與路徑研究”是其中一項重要課題。課題經費預算為20萬元，內容涵蓋：通過排放清單等工具，評價人類活動、能源消費等因素對一次PM2.5和二次PM2.5的前體物排放量的影響；基于衛星數據，評估我國城市環境空氣質量中PM2.5指標達標現狀，分析不同城市的達標差距；分析我國整體及京津冀、長三角和珠三角等重點區域的PM2.5質量濃度變化趨勢，分析空間分布特征；提出從國家層面推動城市空氣質量PM2.5指標達標的路線圖和政策制度安排。
據了解，上述21項課題具體包括：我國經濟社會發展進展及環境規劃評估方法研究；國際社會經濟發展形勢、環境保護動態及需關注的重點；公眾關注的環境重點、熱點問題調查；2016~2030年主要經濟社會與資源能源指標預測研究；國家中長期環境經濟預測模擬系統拓展開發；環境對食品安全形勢的影響分析及對策研究；城鎮化發展形勢與城市規劃、環境規劃的空間銜接研究；土地資源開發形勢與土地規劃、環境規劃的空間銜接研究；“十三五”生態環境保護目標指標研究；“十三五”土壤環境保護目標指標研究；我國城市環境空氣質量PM2.5指標達標的分析與路徑研究；我國周邊跨界空氣污染形勢與國內污染時空格局比較分析；典型水環境單元污染防治方案編制的關鍵技術研究；東部省份產業升級路徑與環境政策研究；環保投融資模式與政策創新案例研究；環境監管能力建設思路與重點案例研究；以環境質量為核心的政府環境責任考核研究；基于資源消耗、環境損害和生態效益的綠色發展評價方法及實證研究；企業環境風險管理制度研究；城市環境總體規劃制圖規范研究；我國核能發展形勢趨勢判斷及重大核安全問題研究。
環保部相關負責人表示，為使規劃重點問題研究成果能與實際相結合，鼓勵具有地方環境規劃實踐、前期研究積累的省級環境規劃院等單位申報，鼓勵技術單位和試點省市聯合申報（試點省市的選擇、確定應與環境保護部環境規劃院協商）。聯合申報單位必須提供課題實施的管理模式，簽訂共同申請協議，明確規定各自所承擔的工作和責任。
按照環保部設定的規劃編制時間表，這些研究成果將在2013年12月底前中期匯報、提交初稿，2014年4月底提交正式報告，為“十三五”環境保護規劃提供支持和建議。
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