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　　全面落實省委十屆六次全會調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、擴內(nèi)需的工作部署，以推進“三促進一保持”為立足點，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以提產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標，以轉(zhuǎn)型升級為方向，以自主創(chuàng)新為動力，以信息化為主要手段，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、提技術(shù)、壯品牌、增效益，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走上創(chuàng)新型、效益型、集約型、生態(tài)型發(fā)展模式，著力推動六大轉(zhuǎn)型升級路徑。

　　——通過提產(chǎn)業(yè)集中度，推進企業(yè)做大做強，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由個別優(yōu)勢向規(guī)模效益轉(zhuǎn)型升級。

　　——通過技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、信息化融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由成本優(yōu)勢和比較優(yōu)勢向技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)型升級。

　　——通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進產(chǎn)業(yè)合理布局，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由分散經(jīng)濟向總部經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

　　——通過節(jié)能降耗、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、淘汰落后產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由資源消耗向生態(tài)環(huán)保轉(zhuǎn)型升級。

　　——通過擴大內(nèi)需，開拓國內(nèi)市場，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由出口導(dǎo)向向內(nèi)需和出口并重轉(zhuǎn)型升級。

　　——通過品牌建設(shè)、工業(yè)設(shè)計、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)價值，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由制造向設(shè)計創(chuàng)造升級，由單純制造向研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務(wù)復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。

　　二、工作目標

　　——壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)競爭力。實現(xiàn)2010年優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值6000億元以上，同比增長12%，占全省工業(yè)增加值的比重達到36%左右；培育形成產(chǎn)值上百億傳統(tǒng)企業(yè)15家，上千億傳統(tǒng)企業(yè)1家。

　　——提升產(chǎn)業(yè)層次，提效益和質(zhì)量。力爭2010年，優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤增長率接近全省平均水平；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率逐步提；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新增中國馳名商標25個左右；淘汰落后水泥產(chǎn)能500萬噸。

　　——強化自主創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)信息化。力爭2010年優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長10%左右，技術(shù)改造投資同比增長15%以上；R&D占總產(chǎn)值的比重達到1.8%；大中型工業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)R&D經(jīng)費支出額同比增長20%左右；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化投入占固定資產(chǎn)的比重逐步提。優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率8%～10%；新增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的省級企業(yè)技術(shù)中心50家左右。

　　——打造區(qū)域優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。力爭2010年優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)基地達到3～5個，省市共建優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基地達到10個左右；優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)達到50個以上。

　　三、重點工作

　　（一）制定政策規(guī)劃，加強工作引導(dǎo)。

　　1.制定促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見。對重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點項目進行調(diào)研分析，摸清全省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和存在問題，結(jié)合全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相關(guān)工作，制定《促進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》。

　　2.實施重點地區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃。在省的行動計劃指導(dǎo)下，指導(dǎo)廣州、佛山、揭陽、陽江、惠州、云浮等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比較集中的地區(qū)，圍繞該地區(qū)主要優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，制定轉(zhuǎn)型升級行動計劃，明確轉(zhuǎn)型升級的載體和項目，提出針對性的措施，并由省經(jīng)濟和信息化委和各市聯(lián)合發(fā)布實施。

　　3.編制完成廣東省改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃。總結(jié)“十一五”以來改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的成就經(jīng)驗，準確判斷“十二五”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題和主要矛盾，厘清發(fā)展思路，突出發(fā)展重點，結(jié)合實際提出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和方向。

　　（二）做強重點領(lǐng)域，提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　1.明確重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方向。根據(jù)現(xiàn)狀和發(fā)展前景，確定家用電器、紡織服裝、建筑材料、食品飲料、金屬制品、輕工造紙、家具、中藥等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的重點行業(yè)，并根據(jù)每個行業(yè)特點，確定其轉(zhuǎn)型升級主攻方向。其中，家用電器的主要方向為智能和環(huán)保，建筑材料的主要方向為節(jié)能環(huán)保，食品飲料的主要方向為質(zhì)量安全，家具的主要方向為生態(tài)環(huán)保，金屬制品的主要方向為提產(chǎn)品檔次和品種，紡織服裝的主要方向為品牌質(zhì)量，中藥的主要方向為名優(yōu)品種二次開發(fā)。今年的行業(yè)管理、財政支持等工作都圍繞主攻方向展開。

　　2.做大做強一批優(yōu)勢傳統(tǒng)企業(yè)。加強大企業(yè)集團扶持力度，對目前銷售收入過30億元以上及各個行業(yè)前五名企業(yè)，通過政策傾斜、資金扶持、直通車服務(wù)、市場促銷等手段，集中省市資源加以扶持，培育成為規(guī)模大、實力強、主業(yè)突出、具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的大企業(yè)集團，并鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)通過兼并重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度來做大做強。加強外引內(nèi)聯(lián)，推動擴大與寶潔、杜邦、可口可樂等500強企業(yè)以及中材集團、華潤集團、海螺、中煙、中糧等國內(nèi)大型企業(yè)的合作，提升主要行業(yè)集中度。支持民營傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)做強做精做專，加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新和平臺建設(shè)支持力度，積極推進民營企業(yè)和中小企業(yè)與大企業(yè)集團的配套協(xié)作，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)民營企業(yè)和中小企業(yè)上水平。

　　3.打造一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣東品牌。結(jié)合“千百億”名牌培育工程，加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的中國馳名商標、廣東省名牌產(chǎn)品、廣東省著名商標數(shù)量不斷增加。加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)名牌企業(yè)的培育。依托產(chǎn)業(yè)集群，打響傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌，推動“順德家電”、“古鎮(zhèn)燈飾”、“虎門服裝”、“潮州陶瓷”、“云浮石材”、“黃圃臘味”等的影響力。緊緊圍繞全省擴內(nèi)需促消費活動，利用我傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌在全國的知名度，借助“廣貨全國行”活動和“廣東商貿(mào)城”活動，推動我省建材、家具、食品、輕工等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)品進一步擴大國內(nèi)市場份額。

　　4.加強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準制定。加快優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標準體系建設(shè)，推進優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)擬定申報國際、國家、行業(yè)技術(shù)標準和規(guī)范，尤其要加強組織傳統(tǒng)優(yōu)勢家電企業(yè)以“綠色制造”為突破口，推動綠色制造技術(shù)標準化。加快推進行業(yè)標準、國家標準、國際標準在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵企業(yè)廣泛采標生產(chǎn)。加強傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，不斷提產(chǎn)品質(zhì)量。

　　（三）建設(shè)重大基地，提升集聚水平。

　　1.推進重大基地和重點項目建設(shè)。以重大項目為載體，以行業(yè)龍頭企業(yè)為實施主體，加快推進新型家電、新型建材等重大基地建設(shè)，積極推薦有條件的基地和園區(qū)創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

　　2.深化開展省市共建先進制造業(yè)基地。結(jié)合實施重點地區(qū)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，推進已簽約的江門紡織化纖、揭陽紡織服裝、佛山家電、陽江五金刀剪、潮州陶瓷等基地建設(shè)，加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入。并在現(xiàn)有共建基地的基礎(chǔ)上，鼓勵有條件的地區(qū)繼續(xù)實施共建，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的共建基地達到10個左右。

　　3.提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。修訂廣東省產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)評價指標體系，繼續(xù)認定和建設(shè)一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)達到50個以上。選擇重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群為試點，推進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條的完善和企業(yè)間的協(xié)作，探索建立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)進行聯(lián)合攻關(guān)。

　　4.穩(wěn)步推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。設(shè)立傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新專項，對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和異地改造項目，特別是入園項目給予財政支持。大力發(fā)展總部經(jīng)濟，推動陶瓷、金屬制品、塑料制品等行業(yè)合理配置企業(yè)總部與生產(chǎn)基地。

　　（四）突出自主創(chuàng)新，增強升級動力。

　　1.實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造工程。實施傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范工程，推進集成化的生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)（I-MES）的普及應(yīng)用，實現(xiàn)管理的信息化和智能化，扶持30～35家工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化改造示范企業(yè)，打造一批傳統(tǒng)工業(yè)數(shù)字化改造示范優(yōu)秀企業(yè)。組織實施一批信息化提升重點技術(shù)改造項目，重點支持企業(yè)利用信息技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升企業(yè)自動化、智能化和現(xiàn)代化管理水平。

　　2.實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新工程。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加強企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擁有的省級企業(yè)技術(shù)中心50家左右。支持技術(shù)中心研發(fā)、設(shè)計、試驗、檢測、產(chǎn)業(yè)化等建設(shè)，使其成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)突破和解決關(guān)鍵技術(shù)的平臺。加大新產(chǎn)品開發(fā)扶持力度，進一步落實企業(yè)研發(fā)費前抵扣政策，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，加強新產(chǎn)品新技術(shù)的鑒定工作，提產(chǎn)品附加值。進一步落實進口設(shè)備免征關(guān)稅等優(yōu)惠政策，增強企業(yè)技術(shù)引進消化吸收再創(chuàng)新的積極性。

　　3.實施優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級技改工程。按照三年內(nèi)投資1000億元對1000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行重點技術(shù)改造的“雙千工程”要求，設(shè)立優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造專項，結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)100強項目，以五金家電、建筑材料、食品飲料、紡織服裝等領(lǐng)域為重點，選取一批優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目，加大財政資金支持，實現(xiàn)主要行業(yè)的技術(shù)裝備達到國內(nèi)水平。擴大優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融資渠道，針對優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織投資對接，舉辦技改項目推介會，向金融機構(gòu)推薦優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項目。加強對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資管理，引導(dǎo)全社會傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向。同時，積極推薦我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目申報國家發(fā)改委和工信部組織的有關(guān)專項。