制造業(yè)：驅(qū)動(dòng)城市化要靠制造業(yè)
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《大國(guó)重器》是我國(guó)部宣傳中國(guó)裝備制造業(yè)的大型電視紀(jì)錄片，它用獨(dú)特的視角和震撼的技術(shù)，記錄了中國(guó)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史，再現(xiàn)了中國(guó)裝備制造業(yè)取得輝煌成就背后的艱辛歷程；在充分闡釋中國(guó)裝備制造業(yè)創(chuàng)新成就的同時(shí)，
來(lái)訪(fǎng)的美國(guó)前總統(tǒng)克林頓在11月18日“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2014：預(yù)測(cè)與戰(zhàn)略”上稱(chēng)，希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不要走美國(guó)老路。
對(duì)于中國(guó)的發(fā)展模式，克林頓建議，不要重蹈美國(guó)覆轍。他說(shuō)，之前美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)驅(qū)動(dòng)力主要是金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，但這些行業(yè)并不能提供多少工作機(jī)會(huì)，大多數(shù)的經(jīng)濟(jì)收入集中在了少數(shù)人手中，這種集中化程度太，會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
既然克林頓告誡中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不要走美國(guó)老路，那么中國(guó)未來(lái)發(fā)展道路或發(fā)展模式應(yīng)如何選擇，近期熱播紀(jì)錄片《大國(guó)重器》能給我們有益的啟示。
《大國(guó)重器》是我國(guó)部宣傳中國(guó)裝備制造業(yè)的大型電視紀(jì)錄片，它用獨(dú)特的視角和震撼的技術(shù)，記錄了中國(guó)裝備制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史，再現(xiàn)了中國(guó)裝備制造業(yè)取得輝煌成就背后的艱辛歷程；在充分闡釋中國(guó)裝備制造業(yè)創(chuàng)新成就的同時(shí)，展望了中國(guó)裝備制造業(yè)邁向端制造的未來(lái)前景。
正如《大國(guó)重器》所反映的那樣，雖說(shuō)中國(guó)裝備制造業(yè)在鐵、工程機(jī)械等少數(shù)領(lǐng)域后來(lái)居上，但端裝備研發(fā)制造能力嚴(yán)重不足，過(guò)度依賴(lài)進(jìn)口，而中低端裝備制造則相對(duì)過(guò)剩，中國(guó)裝備制造業(yè)總體上是大而不強(qiáng)，中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。
如把中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行對(duì)比，美國(guó)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)是既大又強(qiáng)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)”主要體現(xiàn)在美國(guó)（軍用與民用）端裝備制造業(yè)“強(qiáng)”、“發(fā)達(dá)”，能造大航母、大飛機(jī)……
國(guó)際貨幣基金組織根據(jù)“購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)”標(biāo)準(zhǔn)預(yù)測(cè)中國(guó)GDP將在2016年越美國(guó)，成為，“美國(guó)時(shí)代”將宣告終結(jié)。但這樣的趕并沒(méi)有多大意義，因?yàn)檫@并不能解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)的老問(wèn)題。與中國(guó)類(lèi)似的是，早在1900年，美國(guó)GDP就已位居，但直到二戰(zhàn)前，由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)，美國(guó)并未成為級(jí)大國(guó)，在國(guó)際社會(huì)中影響力甚至不及英、法、德三個(gè)老牌歐洲強(qiáng)國(guó)。二戰(zhàn)中，隨著美國(guó)以航母為代表的端裝備制造業(yè)的崛起，美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從大而不強(qiáng)到既大又強(qiáng)的根本性轉(zhuǎn)變，美國(guó)綜合國(guó)力也實(shí)現(xiàn)了由大到強(qiáng)的飛躍，那時(shí)美國(guó)才成為真正的級(jí)大國(guó)。
與二戰(zhàn)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)大而不強(qiáng)類(lèi)似的是，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大而不強(qiáng)的根源主要體現(xiàn)在航母、大飛機(jī)之類(lèi)端裝備制造業(yè)比較薄弱，房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中所占比重卻偏大，問(wèn)題是歷史上沒(méi)有任何一個(gè)大國(guó)能靠大造房子實(shí)現(xiàn)大崛起。相反，因過(guò)度造房子而鬧出房產(chǎn)泡沫破裂的反面典型卻比比皆是，所以中國(guó)的未來(lái)在很大程度上取決于造機(jī)器，而不是造房子。
工業(yè)化的核心就是造機(jī)器，工業(yè)化的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)機(jī)器制造各種產(chǎn)品。中國(guó)走新型工業(yè)化道路，推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程，那就必須造出更多、更好、更大的機(jī)器。一個(gè)不熱衷于造機(jī)器而是熱衷買(mǎi)機(jī)器的國(guó)家，永遠(yuǎn)不會(huì)成為真正強(qiáng)國(guó)，永遠(yuǎn)不會(huì)實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起。中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司董事長(zhǎng)林左鳴曾尖銳地指出：“平心而論，中國(guó)軍機(jī)、民機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)在地方政府的熱心程度上、在對(duì)民營(yíng)企業(yè)的吸引力上、在資本市場(chǎng)上利用效率上，都不能令人滿(mǎn)意。相反在美國(guó)，類(lèi)似于波音、洛馬、惠普、諾·格這樣的端軍工制造企業(yè)，往往被美國(guó)各州視為拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，解決大量就業(yè)崗位的‘大戶(hù)’而受到青睞，成為美國(guó)各州‘爭(zhēng)搶’的對(duì)象。”
換句話(huà)說(shuō)，美國(guó)地方政府對(duì)造機(jī)器的熱情遠(yuǎn)大于造房子、上工程項(xiàng)目的積極性，因?yàn)槊绹?guó)不少大城市都是靠造機(jī)器發(fā)展起來(lái)的，如波音的發(fā)展帶動(dòng)西雅圖的崛起與城市化，美國(guó)三大汽車(chē)巨頭鼎盛時(shí)期帶動(dòng)底特律的崛起與城市化，航天產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)休斯敦崛起與城市化。
在中國(guó)也有很好的例子，1949年古城洛陽(yáng)剛解放時(shí)才5萬(wàn)多人，然而，隨著“一五”時(shí)期156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的中國(guó)一拖、洛陽(yáng)礦山機(jī)械廠(chǎng)（現(xiàn)中信重工）、洛陽(yáng)軸承等大廠(chǎng)落戶(hù)洛陽(yáng)，帶動(dòng)了古城洛陽(yáng)的崛起與城市化，洛陽(yáng)迅速發(fā)展成為上百萬(wàn)人口的大城市。這些國(guó)內(nèi)外實(shí)事表明，從一個(gè)國(guó)家到一個(gè)地區(qū)，正確的城市化道路應(yīng)是通過(guò)工業(yè)化（核心是造機(jī)器）來(lái)帶動(dòng)城市化，通俗的講是通過(guò)造機(jī)器（工業(yè)化）來(lái)帶動(dòng)造房子（城市化），這是城市化、工業(yè)化鐵的定律。不靠造機(jī)器、不靠發(fā)展工業(yè)來(lái)帶動(dòng)城市化也有特例，如北京憑借首都的特殊地位，引得全國(guó)投資商都到北京來(lái)投資置業(yè)，北京的房地產(chǎn)業(yè)自然格外火爆，價(jià)格居不下；而上海則靠金融、航運(yùn)雙中心地位實(shí)現(xiàn)崛起。
除北京、上海這兩個(gè)屬特例的大城市外，對(duì)絕大多數(shù)城市與地區(qū)來(lái)說(shuō)，還是得靠造機(jī)器、發(fā)展工業(yè)來(lái)帶動(dòng)城市化。從來(lái)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)哪個(gè)發(fā)達(dá)強(qiáng)國(guó)反其道而行之，即以造房子（城市化）來(lái)帶動(dòng)造機(jī)器（工業(yè)化）。但確有不少中國(guó)地方政府逆工業(yè)化歷史潮流而動(dòng)，不是熱衷于造機(jī)器，而是熱衷于造房子，熱衷于造摩天大樓之類(lèi)的巨無(wú)霸房子，房地產(chǎn)狂潮席卷全國(guó)，造房子成了很多地方和城市頭號(hào)支柱產(chǎn)業(yè)，地方政府成了“地產(chǎn)政府”、“賣(mài)地政府”，城市化成了房地產(chǎn)化，整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)都被造房子的狂熱所“綁架”，卻沒(méi)有多少人關(guān)心造機(jī)器。
中國(guó)城市化、工業(yè)化道路或已誤入只造房子、不造機(jī)器的歧途。正如一位網(wǎng)友所嘲諷的那樣，“天朝有的是房地產(chǎn)，還要造機(jī)器干什么”！對(duì)此，我們要度警惕。
（作者為西南政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院制度經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所客座研究員）
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