轉(zhuǎn)型升級(jí)：切換主引擎 創(chuàng)新為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航
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經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)成為信息消費(fèi)大國(guó)，但端芯片80%還要進(jìn)口，每年花費(fèi)上千億美元；我國(guó)鐵飛速發(fā)展，但是軸承、輪轂等仍要進(jìn)口；我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能幾乎占了一半，但是飛機(jī)起落架、核電用鋼仍需進(jìn)口。這些案例恰恰說(shuō)明了我國(guó)創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化乏力。
為轉(zhuǎn)型加碼
大量實(shí)踐表明，如果一個(gè)國(guó)
“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把握好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)和宏觀政策的黃金平衡點(diǎn)，不斷完善調(diào)控方式和手段。要緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，著力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，著力增加消費(fèi)需求。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。
“深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。要著力抓好化解產(chǎn)能過(guò)剩和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。”剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略”做出了新的表述。
經(jīng)過(guò)30多年的快速發(fā)展，我國(guó)成為信息消費(fèi)大國(guó)，但端芯片80%還要進(jìn)口，每年花費(fèi)上千億美元；我國(guó)鐵飛速發(fā)展，但是軸承、輪轂等仍要進(jìn)口；我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能幾乎占了一半，但是飛機(jī)起落架、核電用鋼仍需進(jìn)口。這些案例恰恰說(shuō)明了我國(guó)創(chuàng)新能力不足，科技成果轉(zhuǎn)化乏力。
為轉(zhuǎn)型加碼
大量實(shí)踐表明，如果一個(gè)國(guó)家沒(méi)有隨著發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就很可能使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展陷入長(zhǎng)期停滯狀態(tài)。為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)必須切換經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，轉(zhuǎn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的軌道。
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩日前指出，工業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)要落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。創(chuàng)新是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的核心力量。
苗圩指出，我國(guó)工業(yè)大而不強(qiáng)的核心是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)新投入不足，企業(yè)創(chuàng)新主體地位體現(xiàn)不夠。2011年我國(guó)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度僅為0.93%，遠(yuǎn)低于跨國(guó)公司3%~5%的平均水平。二是創(chuàng)新成果少，技術(shù)對(duì)外依存度。2011年我國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利合約數(shù)量相當(dāng)于美國(guó)的三分之一，創(chuàng)新成果少導(dǎo)致我國(guó)在端裝備、關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵元器件等方面嚴(yán)重依賴進(jìn)口，95%的檔數(shù)控機(jī)床、85%的集成電路依賴進(jìn)口。三是創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率低，產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合不夠。我國(guó)的科技成果轉(zhuǎn)化率不足10%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的不到5%，而發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)40%~50%。
分析工業(yè)創(chuàng)新能力不足的根源，制度環(huán)境建設(shè)滯后是重要因素，具體包括：鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新的政策落實(shí)不到位。缺乏吸引社會(huì)資本支持創(chuàng)新的良好機(jī)制。支撐創(chuàng)新的公共服務(wù)、公共平臺(tái)不足。缺乏鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的社會(huì)氛圍和制度環(huán)境。
苗圩指出，黨的十八大提出，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。改革開放30多年的實(shí)踐證明，花錢買不來(lái)關(guān)鍵核心技術(shù)，我們必須下大力氣提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)制造+中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。
全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、工信部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中也表示，不論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)還是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵要有新技術(shù)，有新技術(shù)才有新產(chǎn)業(yè)，有關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)才能占領(lǐng)市場(chǎng)。但是關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)花錢買不來(lái)，靠市場(chǎng)換技術(shù)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了，發(fā)展到現(xiàn)在怎么辦？惟一出路就是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，自主創(chuàng)新。
在國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴看來(lái)，經(jīng)過(guò)30多年發(fā)展，很多行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，特別是鋼鐵、水泥等行業(yè)的產(chǎn)能幾乎達(dá)到極限，不可能再簡(jiǎn)單擴(kuò)大下去了。要思考今后的發(fā)展方向。只能是提升價(jià)值鏈，提升產(chǎn)品附加值，通過(guò)提質(zhì)量和效益來(lái)贏得更長(zhǎng)時(shí)間的可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要從規(guī)模擴(kuò)張為主轉(zhuǎn)向提升質(zhì)量和效益為主，必須依靠創(chuàng)新。
關(guān)鍵在于企業(yè)
當(dāng)前，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，創(chuàng)新能力是綜合國(guó)力的核心要素。創(chuàng)新涉及各個(gè)方面，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略著重強(qiáng)調(diào)的是科技創(chuàng)新。
無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是新興經(jīng)濟(jì)體，都更加重視國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略，希望通過(guò)創(chuàng)新應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，進(jìn)而化危為機(jī)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制點(diǎn)。面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)占優(yōu)和新興經(jīng)濟(jì)體追趕比拼的雙重挑戰(zhàn)，我國(guó)必須在一些領(lǐng)域形成先發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力提自主創(chuàng)新能力，加快關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破，搶占新的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展戰(zhàn)略制點(diǎn)。
為實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)的突破，工信部大力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，繼續(xù)實(shí)施“核基”、新一代寬帶無(wú)線移動(dòng)通信網(wǎng)、檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)，突破一批技術(shù)瓶頸，力爭(zhēng)在先進(jìn)制造、信息網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件等領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。集中支持深海探采工程裝備、基于機(jī)器人的自動(dòng)化成形與加工裝備、精重型數(shù)控工作母機(jī)和特種加工機(jī)床等重點(diǎn)裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本出路是創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新。”實(shí)際上，這五個(gè)創(chuàng)新不僅是化解產(chǎn)能過(guò)剩的根本出路，也正是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略在工業(yè)界、經(jīng)濟(jì)界的主要切入點(diǎn)。
李毅中指出，具體到怎么實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新，還有一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新機(jī)制。在“用”字上下功夫，首先是用戶，用戶一開始就要參加到產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系中，這樣我們的科技創(chuàng)新才有針對(duì)性，才更有效率，速度才更快，才更能進(jìn)入市場(chǎng)。其次是在成果轉(zhuǎn)換上狠下功夫，這樣才能提科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，才能解決科技和經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題。
“大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)造環(huán)境，使企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。”中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確提出，企業(yè)要真正成為創(chuàng)新的主體。
工信部總工程師朱宏任日前指出，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，關(guān)鍵在于企業(yè)。企業(yè)要堅(jiān)持走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的發(fā)展道路，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提企業(yè)管理精細(xì)化和現(xiàn)代化水平，提企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，提企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造能力。
@專家微觀點(diǎn)
全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員 辜勝阻
在創(chuàng)新過(guò)程中，制度創(chuàng)新重于技術(shù)創(chuàng)新，中國(guó)不缺創(chuàng)新要素，缺少能把要素集成的創(chuàng)新制度。
財(cái)經(jīng)評(píng)論員、獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家 馬光遠(yuǎn)
我們不僅僅缺乏核心技術(shù)的創(chuàng)新，在很多小的領(lǐng)域，甚至傳統(tǒng)領(lǐng)域，我們的創(chuàng)新也非常匱乏，在任何一個(gè)行業(yè)和任何一個(gè)方面，搞創(chuàng)新的人都非常少。所以說(shuō)我們的創(chuàng)新應(yīng)該是全方位的創(chuàng)新，而不僅僅是核心技術(shù)的創(chuàng)新。
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